A capability approach to public policies for marginalized youth : the case of FORJAD in the Canton Vaud

Depuis le milieu des années 1980, les politiques sociales ne visent plus seulement à compenser un manque de ressources monétaires, mais aussi à réinsérer leurs bénéficiaires sur le marché de l’emploi le plus rapidement possible. De cela découle l’imposition de mesures d’activation mises en oeuvre par des agents locaux et définies par l’administration publique. Ces mesures d’activation peuvent être appliquées sans l’assentiment ou même contre l’avis des bénéficiaires. Cette vision top-down de l’activation vaut particulièrement pour les bénéficiaires les plus défavorisés. L’approche par les capacités (AC) d’Amartya Sen qui insiste sur la possibilité du/de la bénéficiaire de participer au processus et sur sa liberté de mener la vie qu’il/elle valorise, pose un défi aux stratégies d’activation et permet d’évaluer leur contenu substantiel et pas seulement leur efficacité. A la lumière de cette approche, l’article poursuit un double but : premièrement, offrir une grille conceptuelle pour évaluer les politiques d’intégration sociale et deuxièmement appliquer cette grille à FORJAD, un programme vaudois qui a pour but d’aider des jeunes adultes en difficulté à augmenter leur employabilité en trouvant une place d’apprentissage. Cette recherche s’appuie sur une analyse de documents légaux et administratifs ainsi que sur des entretiens semi-directifs, elle offre une image nuancée du programme FORJAD. Elle permet d’entrevoir des possibilités pour des réformes futures visant à augmenter l’efficacité des politiques d’intégration sociale.

Résumé : Sarah Kiani